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2026年3月25日、パリのユネスコ本部で一つの報告書が公開された。タイトルは「アクセスと公平性：2030年へのカウントダウン」。その数字は衝撃的だった。世界で2億7300万人の子ども、青少年、若者が学校に通えていない。 学齢期の人口約6人に1人にあたる数だ。教育が「未来を変える最強のツール」と呼ばれる時代に、そのツールをまだ手にしていない人がこれほど多い。

1. 何が発表されたか：2026 GEMレポートとは

ユネスコ（UNESCO）は2年ごとに「世界教育モニタリング報告書（Global Education Monitoring Report、GEMレポート）」を発行する。世界の教育状況を包括的に分析し、各国政府と国際社会が教育目標をどれだけ実行しているかを評価する権威ある報告書だ。

2026年版は特別な意味を持つ。今回の報告書を皮切りに、「2030年へのカウントダウン」 と題した3部作シリーズが始まるからだ。2026年はアクセスと公平性、2027年は教育の質と学習成果、2028〜29年は教育の妥当性を扱う。2030年の国連持続可能な開発目標（SDG）の期限を前に、世界の教育の現在地を点検する意欲的な試みだ。

2. 衝撃の数字：学校外の2億7300万人

6人に1人が学校外にいる

報告書が明らかにした核心的な数値によれば、2024年時点で学齢期の子ども・青少年・若者のうち2億7300万人が学校教育を受けていない。世界の学齢期人口の約6分の1にあたる規模だ。

この数字がさらに衝撃的な理由は、その傾向にある。2000年から2015年にかけては学校外の子どもの数が33%減少するという成果を上げた。ところが2015年以降、7年連続で再び増加している。2015年比で3%増えた数字が2億7300万人だ。状況は悪化している。

実際の数字はさらに多い可能性

報告書は、この数値が過小評価されている可能性を警告している。紛争の影響を最も受けている10カ国で人道支援団体が収集した補足データを加味すると、実際の学校外の子どもは少なくとも1300万人多い可能性があるという。戦争や自然災害、極度の貧困の中にいる子どもたちは統計にすら上がらない。

3. 目標は遠ざかっている：SDG4への警告

2030年目標と現実の乖離

2015年、世界の国々は2030年までに「すべての人に対する包括的かつ公平な質の高い教育」を達成するというSDG4目標に合意した。各国は合計1億6500万人の学校外の子どもを減らすという目標を設定した。

ところが現実は？ 2025年のSDG4進捗スコアカードによれば、初等・前期中等教育年齢層では4ポイント、後期中等教育年齢層では6ポイント、すでに目標から乖離している。数字に換算すると、現状のままでは目標に対して7500万人が不足している。

達成できるのは2105年？

最も暗澹とする予測はこれだ。現在のペースで進めば、世界全体の就学完了率が95%に達するのは2105年になると報告書は推計している。2030年ではなく2105年。今生まれた子どもたちの子ども、いや孫の世代になってようやく目標に届くという意味だ。

4. なぜこの問題が重要なのか

教育は連鎖反応を引き起こす

学校に行けない子どもが失うのは、単に知識だけではない。教育の欠如は貧困、健康悪化、早期結婚、犯罪への脆弱性などと直結している。一世代の教育の空白は、次の世代へと続く悪循環を生む。

紛争と気候危機が状況を悪化させている

報告書が指摘する学校外の子ども増加の主な原因の一つは紛争だ。戦争が学校を破壊し、難民となって教育機会を失う子どもが増えている。気候危機による自然災害も見逃せない要因だ。

日本の教育者に問われること

日本では教育について語るとき、入試改革、GIGAスクール構想、AIの活用を話題にすることが多い。それも大切だ。しかし地球の反対側には、学校に行きたくても行けない2億7300万人の子どもたちがいることを忘れてはならない。グローバルな教育連帯は、遠い話ではない。

5. 私たちに何ができるか

個人の力は小さく感じられるかもしれないが、グローバルな教育問題に関心を持ち、声を上げること自体が変化の始まりだ。考えられる方向性をいくつか挙げてみる。

広める: この報告書の内容を周囲に伝えるだけで認識が高まる。
支援する: ユニセフ、セーブ・ザ・チルドレンなど教育支援NGOの活動に関心を持つ。
つながる: 国際教育協力プロジェクト、グローバル市民教育カリキュラムに目を向ける。
政策に関心を持つ: 自国のODA（政府開発援助）のうち教育部門の比重に注目する。

2030年まで残り4年を切った。ユネスコの報告書は警告している。このままのペースでは間に合わないと。2億7300万人の子どもたちが学校の門の前で待っている。私たちは一緒にその扉を開けることができるだろうか？

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出典

UNESCO (2026). Global Education Monitoring Report 2026: Access and Equity – Countdown to 2030. UNESCO Publishing. https://www.unesco.org/gem-report/en/publication/equity-and-access
UNESCO GEM Report High-level launch (2026, March 25). https://www.unesco.org/gem-report/en/articles/high-level-launch-2026-gem-report-countdown-2030-access-and-equity
UNESCO (2026). 2026 GEM Report Summary. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000397735

世界で2億7300万人が学校に行けない：ユネスコ2026年世界教育モニタリング報告書

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