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2026年3月1日，韩国新学期开始的这一天，全国各地的教室悄然多了一条规定：上课期间不得使用智能手机。根据国会修订通过的《初等及中等教育法》，全国所有小学、初中、高中的教师获得了在课堂上限制学生使用智能手机的法律权限。这项法案以163名出席议员中115票赞成、31票反对、17票弃权通过。

但这不只是韩国的故事。法国从2017年开始，中国从2018年，加拿大从2019年起就已推行学校手机使用限制政策。丹麦、瑞典、英格兰也相继跟进。截至2026年，美国至少有32个州通过或正在推进相关立法，限制或禁止学生在校使用智能手机。为什么全世界的教育主管部门会在同一时期集中关注这个问题？

1. 为什么是现在——限制手机的理由

通知声比专注力更快

今天的课堂与十年前截然不同。一声手机通知音，不到一秒就能打乱整个班级的注意力。研究表明，学生因手机分心后，需要平均5到10分钟才能完全恢复专注。如果这种情况在一节课内反复发生，损失的学习时间相当可观。

韩国教总（韩国教员团体总联合会）的内部调查显示，约70%的教师曾因学生使用手机而遭遇课堂秩序被打断的情况。问题不只是游戏和社交媒体。教师普遍反映，教师提问后，学生立刻用AI聊天机器人搜索答案，自主思考的时间随之消失。

青少年手机依赖

2024年韩国政府调查显示，10至19岁青少年中约**43%**被认定为过度依赖智能手机，几乎是全国成人平均水平的两倍。多项研究反复证实，青春期过度使用手机对学业专注力、社交能力和睡眠质量均有负面影响。

2. 韩国的全国禁令——改变了什么

法律内容

2025年国会通过、2026年3月施行的《初等及中等教育法》修正案的核心，是明确赋予教师不仅在课堂上、而且在全校范围内限制学生手机使用的法律依据。

但禁令并非绝对。以下情况允许例外：

残障学生将手机用作辅助技术
教师明确允许为教育目的使用
紧急情况需要联系

家长和教师的反应

首尔一位14岁学生的母亲对媒体表示，孩子们"无法集中注意力"，她担心持续的屏幕时间正在妨碍孩子与人交流和学习的能力。许多家长对这项政策表示欢迎，教师群体中支持率也较高。

但部分学生提出反驳，认为"学校外面还是随时可以用，仅仅限制在校使用时间解决不了根本问题"。手机不是被没收，只是被暂时搁置而已。

3. 欧洲的经验：有效果吗

法国：最早的先例

法国2017年在初中、2018年在高中全面禁止使用手机。将近十年过去了，效果如何？

法国教育部报告显示，课堂专注度提高，学习较为落后的学生成绩有明显改善。不过，部分研究人员指出，很难将成绩提升完全归功于手机禁令，因为同期还进行了其他教育改革。

荷兰：专注力确实提升了

荷兰的研究结论更为清晰。学校限制手机使用后，学生的课堂参与度和学业成绩出现了统计学上显著的提升。尤其值得关注的是，限制手机不只是短期提高了注意力，而是持续增强了学生的学习参与度。

瑞典与英格兰：扩散的趋势

瑞典2023年起在公立学校限制手机使用，英格兰2024年起强化了公立学校的禁用政策。两国均将青少年心理健康恶化和学习专注力下降列为主要原因。

4. 美国的做法：32个州为何出手

美国的教育政策由各州自行决定，没有联邦统一规定。截至2026年，至少32个州已通过或正在推进限制或禁止学校内使用手机的相关立法。

已实施限制措施的学校的初步数据显示，学生成绩和专注力均有积极改善。部分教育专家提醒，单靠手机禁令还不够，必须与数字素养教育相结合，才能产生长期效果。

5. 反驳与局限：真正的问题在别处

没收手机，学生就会专注吗

对手机禁令持怀疑态度的专家提出了一个尖锐问题："拿走手机，学生就真的会专注学习吗？"专注力下降和学习不佳的原因并不只是手机，而是沉重的学业压力、睡眠不足、学习动力低下、心理健康问题等多重因素相互交织的结果。

而且，校外仍可自由使用手机，校内禁令并不能减少整体使用时长。它划定了一条边界，但并不必然改变学生与技术的关系。

是否失去了教育性活用的机会

从另一个角度来看，手机不只是娱乐工具，它也可以是AI学习工具、信息检索和协作平台。一刀切的禁令可能同时消除了分心和真正的教育机会。许多教育者指出，长远来看，更重要的不是如何让学生远离技术，而是如何教会他们明智地使用技术。

手机禁令政策正在迅速扩散，也有越来越多的证据表明其对短期课堂专注力有效。但这不可能成为教育问题的根本解决方案。将手机从教室拿走，并不能改变学生的数字习惯本身。归根结底，重要的不是禁用智能手机，而是如何教会学生与智能手机健康共处。

您所在的学校或孩子的学校是如何管理手机使用的？您认为限制措施有效，还是需要不同的方式？欢迎在评论区分享您的看法。

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参考来源

Korea Herald (2026). Phones banned in class starting March 2026. https://www.koreaherald.com/article/10563208
Away For The Day (2025). South Korea bans phones in school classrooms nationwide. https://www.awayfortheday.org/latest-news/south-korea-bans-phones-in-school-classrooms-nationwide
The Positive Learner (2025). South Korea's School Phone Ban: Weighing the Educational Implications. https://www.thepositivelearner.com/post/south-korea-s-school-phone-ban-weighing-the-educational-implications
ExcelInEd (2026). 8 Education Policy Trends for State Lawmakers in 2026. https://excelined.org/2026/01/09/8-education-policy-trends-for-state-lawmakers-in-2026/
Taylor & Francis (2025). To ban or not to ban – domestic and international experiences of restricting mobile phone use in schools. https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09523987.2025.2588529
Insight Education Academy (2026). Why Some Countries Are Rolling Back Screens in Schools. https://www.insighteducationacademy.org/blog/newswhy-countries-are-reducing-screens-in-schools-2026

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